行政诉讼中怎么确定原告和被告

第1种观点： 一、行政诉讼中的原被告一般是什么1、行政诉讼原告指对行政主体具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定，以自己的名义向人民起诉的公民、法人和其他组织。行政诉讼原告大多是行政管理中的行政相对方。行政诉讼的被告指被原告起诉指控侵犯其行上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民通知应诉的行政主体。行政诉讼的被告不是行政机关的工作人员，而是行政机关本身。2、法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第三条【行政机关负责人出庭应诉】人民应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。二、行政诉讼的受案范围包括哪些行政诉讼的受案范围包括以下：1、拘留、罚款、吊销许可证和执照，责令停产停业，没收财物等行政处罚不服的。2、对人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。 3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的。5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的。7、认为行政机关违法要求履行义务的。8、认为行政机关侵犯其他人身权，财产权的等。

第2种观点： 法律分析：第一，行政行为的相对人、和行政行为存在利害关系的自然人、法人或其他组织可以作为原告起诉。第二，被告一般是作出行政行为的机关，如果复议维持的，被告是原机关和复议机关，复议改变的，那么被告是作出改变的机关，委托组织作出的，那么被告是委托的行政机关，行政机关不存在了，被告是继承其职权的机关。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

第3种观点： 法律分析：(一)直接向起诉和经过行政复议以后向起诉被告的确定。直接起诉的行政讼讼案件的被告的确定。直接起诉的行政讼讼案件的被告是作出具体行政行为的行政机关。经行政复议的行政诉讼案件被告的确定。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。(二)共同行政行为中被告的确定。当两个以上的行政主体作出同一个具体行政行为时，它们是共同被告。(三)行政授权关系中被告的确定。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。(四)行政委托关系中被告的确定。由行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，委托的行政机关是被告。(五)行政机关被撤销后被告的确定。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。