法律分析：借条是非常重要的债权凭证，属于书证，在很多情况下是借款关系存在的直接证据，但是借条不是证明借款关系的唯一证据。在没有借条的情况下，出借人可以通过银行转账记录、通话录音、往来短信的内容、证人证言等证据形成证据链来证实借款关系存在。与对方经过对方协商、调解依然不还的，搜集好证据，向有管辖权的提起诉讼。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
